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发布时间:2020-10-17 02:16:07 阅读: 来源:吊坠厂家

薄熙来及黄奇帆详解重庆“缩差共富”

重庆市在去年初提出缩小贫富差距等三大差距,并在国内率先以“基尼系数”作为政府约束性指标考核自己,一年下来,基尼系数微降。1月10日薄熙来、黄奇帆对此“解密”。  “贫富差距过大破坏生产力”  “按照过去一些年的思维逻辑,发展地方经济的主要手段和目标就是招商引资,吸引国内外一些大投资商、大客户来,但是重庆的思路不是这样,我们的目标是共同富裕。”中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来1月10日在回答《第一财经日报》记者提问时说,“一些同志认为收入差越大,越能招到廉价的工人,可以获得丰厚的利润,我们不赞同这种观点。”  重庆市于2011年初提出“缩差共富”,至2011年12月,该市的“城乡差距缩小到3.51:1,‘圈翼’人均GDP差距缩小到2.17:1,全市基尼悉数降至0.421”。  重庆市统计局曾在2011年初做了一个数学模型,该模型测算出的结果是,当时该市的基尼系数是0.438。这意味着一年下来,该市的基尼系数下降了0.017。当地党政官员认为,尽管这一数据变化细微,但其意义重大。  “基尼系数”是国际上综合考察居民收入分配差异的主要指标,其数值最小为“0”,表示收入分配完全平均,最大为“1”,表示绝对不平均。国际上通常把0.4作为贫富差距“警戒线”。  薄熙来在回答本报记者提问时称,他3年前到重庆后,发现重庆市是一个大城市带大农村的格局,且这个大城市还带了两个欠发达的渝东南与东北“两翼”地区,其中两翼地区20个县中有14个县是国家级贫困县,该市的城乡差距、区域差距、贫富差距这三大差距越来越大,因此,“在不平衡的情况下,让经济发展起来,让贫困县发展起来,让贫困人口富起来,”成为其工作重心之一。  薄熙来认为,改革开放之初邓小平提出的“让一部分人先富起来”的观点,在当时的历史时期有其科学性和合理性,因为改革初期需要打破平均主义,打破“大锅饭”,但是“近年来贫富差距越来越大,没有引起重视,如果收入差距过大,照样是破坏生产力”,所以重庆根据自己的情况,推出了“缩差共富”政策。  “要让社会上大多数人感到贫富差距合理、公平。”薄熙来说。  用基尼系数“切蛋糕?”  “贫富差距越来越大,我们总不能坐等它在某一天来一场革命,把它平均下来,这样不行。”重庆市市长黄奇帆1月10日对参与集中采访的“知名媒体看重庆”的30多位境内外媒体记者说,因此重庆市提出了缩小贫富差距、共同富裕的施政纲领。  其具体做法是,2011年6月25日,中共重庆市委出台了一个《关于做好当前民生工作的决定》,该决定共涉及十条细则,当地官员俗称“民生十条”。这十条分别涉及建3000万平方米公租房(实际建设目标是4000万平方米)解决50多万中低收入群体住房难,实施万元增收工程使“两翼”地区95%有劳动能力的农户三年增收万元以上,以及推动200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村籍大中专学生转为城市户口等措施。  2011年7月29日,中共重庆市委又出台了一个《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》,这是对之前民生十条的进一步细化,共涉及12条内容,当地俗称“共富12条”。  “出台这套政策那一天,我自己在家测算,当然我是匡算,市统计局在那边用计算机算,我们把‘民生十条’和‘共富12条’涉及的数据填到基尼系数的计算指标中去,就能算出这10000多亿元民生投资下去,在2015年时就能使重庆的基尼系数降到0.35。”黄奇帆1月10日在回答《第一财经日报》记者提问时说,“一会统计局的测算结果出来了,也是0.35,我才舒了一口气。”  重庆的基尼系数采用的是收入法基尼系数,其测算指标符合国际惯例。黄奇帆说,去年重庆市的基尼系数为什么能降低0.017,其原因在于,基尼系数中有40%的因素受城乡差距影响,去年重庆农民的人均纯年收入为6000多元,城市居民人均年收入为20000多元,其比例由年初的3.3:1降至3.1:1,这对重庆基尼系数下降起到了关键作用。  此外,2011年重庆市有320万农村人口转为城市户籍,大量农民进城,也是导致重庆基尼系数下降的另一个关键因素,黄奇帆表示。  “重庆的基尼系数计算方法采用了符合国际惯例的体系,把它理解透了,基尼系数就是一把刀,一把切蛋糕的刀。”黄奇帆在回答本报记者提问时说,中国在1978年时的基尼系数为0.22,收入分配过于公平但效率过低,国外一些国家的基尼系数在0.5以上,容易擦枪走火,不稳定概率很大。  黄奇帆1月8日在该市“两会”上作2012年政府工作报告时称:“通过扩大开放加快做大‘蛋糕’,通过深化改革合理切分‘蛋糕’。”

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