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把握机遇　迎接挑战　努力实现可持续发展 (二)

中国印刷业30年的高速发展，得益于持续30年的体制改革和制度创新。通过对于传统的计对情况造成了2次净化划经济体制、收入分配体制、社会保障体制等方面的重大改革和调依照计划目标整，我国的生产力得到了极大解放，市场配置资源的原动力发挥了积极的推动作用，社会经济系统的活力和效率不断提升，尤其是出版、轻工、食品、饮料、医药、保健品、卷烟、化妆品、家电、玩具、服装等相关产业的发展大大提高了对印刷品的市场需求，为印刷业的发展提供滴丸机了最重要的市场基础；在国民经济快速增长的带动下，我国印刷产能不断增加，规模日益扩大，门类较全、功能较为完善的印刷产业体系已基本建立；按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，经过一系列改革、调整，国家对印刷业的管理已经由原先分散、封闭的管理模式，转变成适应市场经济要求的制度化、规范化、更具开放性的统一监管体系；按照发展社会主义市场经济的要求，许多骨干印刷企业加快了现代企业制度建设，提高了竞争力，与此同时，日趋开放的产业政策也为外资、民营印刷企业的发展创造了条件，新鲜力量的介入以市场化的竞争改变了原有产业格局，提升了印刷业的产业活力。

中国印刷业30年的高速发展，得益于不断扩大的对外开放。统计表明，30年来在中国设立的外资印刷企业已超过2300家。对外开放不仅大量引进了外来投资，直接弥补了我国印刷业发展资金不足的问题；对外开放还为我们利用两个市场两种资源，扩大就业和推动增长，推动改革进程，发挥了重要作用；更为中国印刷界学习全球先进技术、管理经验以及理念，在更高的层次和更广的领域参与全球经济一体化的进程，顺应国际间交流、合作、竞争、发展的时代潮流，提供了十分重要的机会。

中国印刷业30年的高速发展，也得益于积极稳妥的渐进式改革确保了社会稳定。相对稳定的社会环境使得各项事业、各个领域、各个层面的改革没有引起经济秩序混乱和大的社会震荡，从而为印刷业发展的整体顺利推进提供了良好的外部条件，确保了改革不断向纵深发展，不断取得新突破。

30年的实践，使我们深刻认识到改革开放是振兴中国印刷业的必由之路，是中国印刷业持续快速发展的不竭动力。

二、 当前中国印刷业发展面临的新形势

2008年是我国发展进程中极不平凡的一年。我们战胜了罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川家电泵特大地震灾害，谱写了重建美好家园的壮丽篇章；我们成功举办了北京第29届奥运会和北京2008年残奥会，实现了中华民族的百年梦想；我们圆满完成了神舟七号载人航天飞行，实现了空间技术发展具有里程碑意义的重大跨越；我们克服国际经济环境重大变化的不利影响，加强和改善宏观调控，保持了经济社会发展的良好势头。按照转变职能、建设服务型政府的要求，今年主管中国印刷行业的行政机构 出版总署也进行了改革和调整，新组建了印刷发行管理司。新的印刷发行管理司突出了公共服务和行业监管职能，通过质量监督检查等监管手段，推动提升产业素质，维护印刷市场秩序；通过产业政策和宏观调控政策来推动产业升级，优化产业结构。相信新一届中央政府行业主管部门会为中国印刷业的发展带来新的活力。

从全球范围看，在经历了连续四年的高速增长之后，世界经济从2007年开始就出现了调整迹象，今年经济增长放底漆缓的压力和通货膨胀的威胁同时出现给世界经济的前景蒙上了阴影。受美国次贷危机、美元贬值、关小送油阀国际石油价格和粮食价格不断攀升等主要因素的影响，世界经济增长率呈明显下降趋势，输入性的成本推动型通货膨胀也出现了在全球蔓延的迹象。而随着我国自入世以来所逐步推进的经济开放程度的加深，这次世界经济的波动变化也必然对我国经济造成一定的影响。