委员宋嘉林让民间资本逐步进入垄断行业

云南网讯（记者 赵岗 彭锡 王静）委员宋嘉林表示，当前实体经济空心化，给民营企业带来前所未有的困境，应拓宽民营企业发展空间，让民间资本逐步进入垄断行业和社会事业领域。

民企现状：五大困境制约发展

据调查，民营经济主要面临五大困境，一是大量民间资本逃离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”；二是一些企业家特别是精英企业家移民海外，带走大量实体经济发展所需要素，经济发展最活跃的因素带走了经济发展最关键的要素；第三，大量中小微型企业处于停产半停产状态，成了“僵尸企业”；第四，企业实体平台的融资最后转向非实体经济领域，一方面导致实体经济资金血液减少，另一方面引起一些生产要素价格动荡，影响企业正常生产经营，最近全民关注的房价又重拾升势，值得警惕。国际金融危机的教训表明，脱离实体经济的金融发展，会助推资产泡沫形成，引发资源错配，造成经济体系相对价格关系混乱，进而加速实体产业空心化；第五，企业家的实业精神在衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁、急躁心态。

原因：准入难融资难等

宋嘉林称，当前实体经济特别是民营企业面临的困难主要来自五个方面：第一是市场准入难，鼓励民间投资健康发展说了多少年，去年国家相关部委也出台了促进民间投资的实施细则，但难以落到实处；第二是融资难，金融机构对银监会适当提高对小型微型企业贷款不良率容忍度的要求难以落到实处；第三是税负重，去年全省以中小微型企业为主体的民营经济就上缴税金534亿元；第四是权益得不到有效保障；第五是生产要素成本上升太快，利润空间不断被挤压。

对策：拓宽民企发展空间

“只有拓宽民营企业发展空间才是出路。”宋嘉林表示，要摒弃对民营经济的偏见、歧视，加快建立公开透明、规范有序的市场准入制度，真正降低准入门槛，凡是法律法规没有明令禁止准入的行业和领域，都要向民营经济开放。

要下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”，放宽初始经营条件限制。破除行业性垄断，结合云南实际贯彻好国家各部委制定的促进民间投资实施细则，明确“非禁即入”的细分领域，指出哪些是禁止的，要列一个明细的目录和国有资本退出竞争性行业的时间表。清理和修改不利于民间投资发展的政策法规，让民间资本逐步进入垄断行业、社会事业领域。

委员何道峰也表示，近年，国有企业有全面回到竞争性领域的趋势，“国进民退”的现象有所回潮，不利于民营经济的发展。民营经济所享受到的社会资源与其创造的社会价值和贡献不相符。

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