九江都昌信用联社创新帮扶留守妇女创业

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都昌信用联社创新帮扶留守妇女创业

李辉柱 江政际 记者石浩均

初冬时节，鄱阳湖畔的都昌县农村，仍然一派欣欣向荣的景象。昔日在外务工的农村妇女返乡后走上了项目发展之路。一个个村落里争相办起了以妇女为主体的企业，有加工的，有种植的，有养殖的，产品源源不断销往外地。

都昌县信用联社针对农村留守妇女逐年增多的实际，从扶持留守妇女创业、帮助农民增收、维护农村社会稳定出发，创新开办了农村留守妇女创业贷款新产品。到9月底，全县由点到面共发放贷款69户，累计发放留守妇女创业贷款500余万元，扶持新项目5个，实际经济效益100余万元。

试点示范　搞好服务

为推动农村留守妇女贷款的开办，都昌联社积极与县委、县政府及县妇联沟通，在得到政府部门的支持后，多次召集相关科室负责人就留守妇女创业贷款事项做进一步的调研，带领相关科室人员深入村组与乡村妇女主任一起了解留守妇女创业信息及项目。通过调研达成共识，确定在三汊港、狮山、春桥三个乡镇作为示范基地先行开展试点，试点社客户经理对有创业意愿的留守妇女实行一对一的贷款产品服务。依托农民专业合作社、农业龙头企业形成留守妇女创业项目产业链。组建促进农村留守妇女创业专家服务团，按照就近就便的原则，为农村留守妇女创业提供信息引导、技术指导、经验传授等辅导和服务。发掘县、乡、村三级妇联组织的作用，搭建交流平台，推动农村留守妇女开展创业信息、经验交流。与此同时，联社将留守妇女创业贷款产品制成宣传单在三个试点乡的学校、公交车站、集贸市场等人流较为集中的地方广泛散发，让更多的人了解利好政策。

健全制度　及时发放

为了安全有序地开办农村留守妇女创业贷款，联社领导及专业科室多次深入到试点乡村召开留守妇女贷款座谈会，就贷款发放可行性、支持项目、发放流程、社会效益等多方面进行沟通，在此基础上形成了《都昌县联社农村留守妇女创业贷款实施方案》管理办法及操作流程。《方案》对有创业项目和心愿又缺少资金的农村留守妇女，在填写申请表后，信用社客户经理按操作流程在2个工作日之内上门调查核实，对符合条件的上报资料到联社留守妇女创业贷款审批小组审查、审批并开辟绿色通道，在1个工作日内完成全部工作。春桥乡凤山村游月华，在外务工的时候就想着自己当老板，无奈金融危机带来的就业压力，让她不得不返乡成了留守妇女。游月华决定在家乡创业，做出一番事业，她要求60多岁的老父亲把祖传做糕点的手艺传授给她，在家里进行作坊式加工，但一直没有形成规模。在得知春桥信用社可以办理留守妇女再创业贷款后，游月华试着找到信用社主任说了自己的想法，经信用社实地调查，游月华完全符合留守妇女创业贷款条件。信用社立即启动绿色通道以最快的时间帮其办理了15万元的留守妇女创业抵押贷款。现在，游月华的作坊不但加工规模得到了扩大，还进一步延伸了纯天然薯粉丝加工、黑芝麻油加工，并且注册了中国绿色产品商标禄公、游图吉。游月华自己致富的同时，还带动同村的留守妇女种植红薯和黑芝麻，使大家共同走上了致富道路。

形式多样　全面推广

都昌信用联社以点带面全面推广。在留守妇女创业贷款的方式上，结合其经营对象和特点，对不同的对象实行不同的贷款方式：对单个小规模创业的留守妇女，实行单户授信，金额一般在5万元以内；对创业留守妇女比较集中的村组，采用信用共同体方式，3∽5人一组，单户金额在30万元以内；对创业规模较大，资金需求较多，有抵押物的创业留守妇女，采用抵押方式，单户金额在100万元以内，正是采取了多种灵活的贷款方式，使留守妇女再创业贷款基本能覆盖所有农村留守有创业需求的妇女。黄长英是狮山乡大垅老舍村人，2005年同丈夫一起在广东务工，2009年为照顾年迈的公婆和读书的子女，30岁的她回到家乡成了留守妇女。回到家乡后，看到狮山花生销路很好，就开始种植花生，当年收入仅够维持一家生活开销。黄长英不甘心，扩大再生产深加工、创品牌的念头始终在她脑海里挥之不去，但缺乏资金却成了制约她创业的最大瓶颈。狮山信用社冯主任了解情况后，主动上门对接，并帮助其分析创业项目和市场前景，及时发放了留守妇女创业贷款10万元用于购置设备，黄长英不但扩大了自己种植花生的规模，还搞起了深加工，她带动当地36户留守妇女种植了120亩花生搞品牌加工，并注册了自己的品牌大垅角商标。产品的色香味得到了客户的广泛好评，主要销往景德镇、山东等地，产品供不应求。

政策支持 优化环境

对农村留守妇女创业贷款利率全部实行优惠利率，一律按小额农贷利率执行。并对能按期还本付息的创业户，其贷款利率在下一年度再优惠5%，以此类推，至基准利率为止；对逾期未交息的，从逾期之日起加收20%利息,并在下一年度降低其贷款额度。通过贷款利率的杠杆作用来不断净化农村留守妇女创业贷款的信用环境。与此同时，争取县财政部门出资成立农村留守妇女创业贷款基金，通过对优秀的创业项目提供担保、贴息扶持、税费优惠，减轻农村留守妇女创业负担，分摊和化解信贷风险。

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