我国页岩气革命正式拉启战幕-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:45:40 阅读：次来源：吊坠厂家

我国“页岩气革命”正式拉启战幕

中国页岩气网讯：国家能源局近日发布《页岩气发展规划（2011~2015年）》。页岩气的规模开发，有望改变我国能源结构、进而改变我国石油对外依存度过高的状况。未来5到10年将是我国页岩气发展的黄金时代。

3月16日，由国家发改委、国土资源部、财政部、国家能源局等部门联合编制的《页岩气发展规划（2011~2015年）》（以下简称《规划》）公布。《规划》提出，到2015年，基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，掌握页岩气资源潜力与分布，优选30~50个页岩气远景区和50~80个有利目标区，初步实现规模化生产，页岩气产量达到65亿立方米/年；力争2020年开采总量达到600亿~1000亿立方米。

相关人士指出，这意味着我国页岩气开发有了官方层面的指导，中国版“页岩气革命”也正式拉开战幕。作为一种清洁、高效的能源资源，页岩气的规模开发，将可能改变我国能源结构、进而摆脱目前石油过高对外依存度的状况。

未来5~10年将成

页岩气发展黄金时代

相关统计数据显示，我国页岩气资源潜力巨大。“十二五”期间，我国页岩气开发将实现跨越式大发展。

近年来，我国不断提升对页岩气资源的关注度，页岩气的勘探、开发、开采已经蓄势待发，有望在未来能源结构中扮演更为重要的角色。页岩气今年首次出现在《政府工作报告》中。报告明确提出，要“加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重”。

今年3月1日，国土资源部发布的首次系统调查评价页岩气资源的报告显示，我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏地区）。这个数字与我国常规天然气资源潜力大致相当。

“这个数字与美国（页岩气可采资源潜力）也大体相当。”国土资源部地质勘查司副司长于海峰说，美国页岩气可采资源潜力为24万亿立方米，我国的资源潜力与美国相近。

“根据测算，到2020年，我国页岩气开采将进入快速发展阶段，年产量有望达到1000亿立方米以上，这将成为中国改变一次能源结构的良机。”国土部油气资源战略研究中心副主任张大伟表示，“十二五”页岩气将力争实现跨越式发展。按照页岩气产量达到1000亿立方米测算，需要总投资在4000亿至6000亿元，未来5到10年将是页岩气发展的黄金时代。

“十二五”页岩气

主要定位勘探开发

根据《规划》，“十二五”期间，国内页岩气将主要以勘探开发为主，“十三五”期间才有望实现规模化开采。国家能源局石油天然气司司长张玉清表示，“十二五”期间，我国页岩气发展的主要任务是探明储量，掌握勘探开发技术，为“十三五”、“十四五”期间的飞跃打基础。

在具体发展目标上，《规划》提出，“十二五”期间要完成探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米；形成适合我国地质条件的页岩气地质调查与资源评价技术方法，页岩气勘探开发关键技术及配套装备；形成我国页岩气调查与评价、资源储量、试验分析与测试、勘探开发、环境保护等多个领域的技术标准和规范。

其中，在全国油气资源战略选区专项中，设置“全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选”项目，将全国陆域划分为上扬子及滇黔桂、中下扬子及东南、华北及东北、西北和青藏五个大区，开展页岩气资源和潜力调查评价工作。

在勘探开发方面，以四川、重庆、贵州、湖南、湖北、云南、江西、安徽、江苏、陕西、河南、辽宁、新疆为重点，建设长宁、威远、昭通、富顺—永川、鄂西渝东、川西—阆中、川东北、安顺—凯里、济阳、延安、神府—临兴、沁源、寿阳、芜湖、横山堡、南川、秀山、辽河东部、岑巩—松桃等19 个页岩气勘探开发区。

“2020年我国页岩气产量有望达到1000亿立方米，将大大增加我国天然气自给能力，降低对进口天然气和液化天然气的依赖，改变我国油气资源开发及对外依存度过高格局。”张大伟表示。

页岩气开发

仍面临固有瓶颈

尽管《规划》鼓励政策颇多，但资金、技术、产权、水资源几大固有难题将是页岩气多元化开发在国内最大的瓶颈。

技术仍是重要关键因素和突破目标。《规划》提出要加快攻克页岩气勘探开发核心技术。明确了页岩气资源评价技术、页岩气有利目标优选评价方法、页岩储层地球物理评价技术等科技攻关重点领域。

“除了技术引进之外，如果不解决水资源问题，《规划》提出的勘探目标没有意义。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，作为目前最为成熟的开采页岩气矿藏技术——水力压裂技术，这种技术将消耗大量水资源，而将地下岩层打出裂缝的方法也可能污染地下水，这对于面临严重水资源短缺问题的中国，则是最大的考验。

尽管前景美好，但由于页岩气资金回收周期长，多元化资本能否“熬得住”是个问题。另外，页岩气定价不明，虽然《规划》明确提出“页岩气出厂价格实行市场定价”，但如何定价仍未交代。

社会资本暂时

难享页岩气“蛋糕”

美国“页岩气革命”的成功是实行多元化开采模式的结果。为了促进我国页岩气开发，将鼓励包括外资、民资在内的所有有实力的投资主体参与页岩气勘探开发，推进投资主体多元化。“对于民营资本来讲，在管道运输、使用上，国家政策应该是没有任何的限制，我们也鼓励民营资本参与页岩气，包括天然气管道建设、天然气利用。”国家能源局石油天然气司司长张玉清指出，对于民营资本参与管道建设，在政策上没有任何障碍。

早在去年，页岩气探矿权首次公开招标，允许民企参与。“页岩气第二轮招标正在推进中，第二轮招标的限定条件是资金实力和开发资质，对企业所有制性质没有限制”，国土部地质勘查司处长高炳奇表示。

《规划》明确了一系列促进鼓励多元化资本参与页岩气开发的政策，包括加快引入有实力的企业参与页岩气勘探开发，推进投资主体多元化；制定准入门槛和资质。

即使如此，由于资金等问题，社会资本暂时难享页岩气这块“大蛋糕”，尚难顺利涉足页岩气勘探开发。“我们看好页岩气发展前景，但以目前公司的实力来说，不可能参与进去。”一位民营油企负责人表示，“现在对企业来说，页岩气开发就像隔了一道‘玻璃门’，能看到里面，但就是进不去，也只能望洋兴叹。”由于技术、资金双重障碍，另外还有管道使用权等问题，目前来看难以顺利进入该领域，页岩气的开发仍将会以大型国企为主。